Согласно поправкам, сумма одного анонимного перевода денежных средств по России будет снижена с 15 тысяч рублей до одной тысячи рублей в течение одного дня. В то же время, денежные переводы за границу и из-за границы c использованием неперсонифицированных электронных средств платежа могут быть полностью запрещены.
Среди других нововведений - ограничение по остатку электронных денежных средств на аккаунте неперсонифицированного лица - в любой момент остаток не должен превышать 5 тыс. рублей. В случае, если сумма перевода равна или превышает 100 тыс. рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 100 тыс. рублей, или превышает ее, такая операция будут подлежать обязательному контролю.
В ходе обсуждения законопроекта об ограничении анонимных денежных переводов в РФ в комитете Госдумы по финансовому рынку Минфин выступил с предложением не снижать лимиты использования неперсонифицированных электронных средств платежа, а ввести запрет на перечисление средств, если их получатель не идентифицирован. Также прозвучало предложение включить закрытый перечень социально значимых платежей, которые можно осуществлять с помощью неперсонифицированных средств платежа (в сумме от 15 до 30 тысяч рублей в месяц).
Инициаторами законопроекта выступила группа депутатов во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой. Документ входит в пакет поправок антитеррористической направленности.
Как вы прокомментируете предлагаемые властями ограничения на электронные платежи?
У нас остается надежда, что представителей рынка хотя бы частично услышали, по крайней мере, в той части, которая касается упрощенной идентификации и наиболее популярных платежей. Мы по-прежнему относимся к законопроекту настороженно и не поддерживаем его категорически, но если он будет реализован с озвученными Комитетом Госдумы по финансовому рынку правками, это уже гораздо лучше, чем первоначальная редакция.
Как вы прокомментируете предлагаемые властями ограничения на электронные платежи?
Мы считаем, что на сегодняшний день закон соответствует самым жестким международным нормам в плане лимитов платежей (ФАТФ) и вводить новые ограничения не нужно.
Но стоит отметить, что интересна мысль создания легитимной возможности быстрой идентификации. В частности, при оплате картой идентификация может быть автоматической - нужен только информационный обмен между операторами по переводу.
Другой способ идентификации - через распространение удостоверяющих центров и/или повсеместное распространение личных ЭЦП (Электронных цифровых подписей).
Однако, как для первого, так и для второго способа, требуется изменение не только одного закона о НПС, но и разработки целой нормативной базы и инфраструктуры, направленной на упрощение возможности получения ЭЦП для физических лиц.
В случае, если предложение, высказанное правительством, ЦБ и членами думского комитета, о разработке механизма упрощенной и удаленной идентификации пользователей электронных денег будет учтено, интересы пользователей не только не пострадают, но, напротив, получат новые, более широкие возможности использования современных платежных инструментов.
Подавляющее большиство операций RBK Money осуществляется по банковским картам, по реквизитам которых и проводится идентификация, поэтому данное ограничение напрямую
на нас не распространяется.