Постановление Правительства города Севастополя от 01.02.2018 № 59-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01»02.2018                                                                                           № 59-ПП

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-3C «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 30.04.2014 № 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», от 28.12.2015 № 223-ЗС «О межбюджетных отношениях в городе Севастополе», от 26.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», от 29.12.2016 № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя», постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2017 № 945-ПП «Об утверждении предельных нормативов затрат бюджета города Севастополя, натуральных показателей и методики расчета предельного норматива затрат бюджета города Севастополя для расчета объема субвенции на осуществление органами местного самоуправления в городе Севастополе переданного им отдельного государственного полномочия города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств, предоставления выписок из них на 2018–2020 годы» Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-3C «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (прилагается).

2. Определить главным распорядителем бюджетных средств бюджета города Севастополя по средствам субвенции Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Базарова В.В.

Губернатор города Севастополя                                                  Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 01.02.2018 № 59-ПП

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субвенций бюджету

_______________________________________
внутригородского муниципального образования города Севастополя
на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя
по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-3C «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год
и плановый период 2019 и 2020 годов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя и регулирует в соответствии с Законом города Севастополя от 28.12.2015 № 223-ЗС «О межбюджетных отношениях в городе Севастополе» и Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» (далее – Закон города Севастополя) вопросы предоставления и расходования межбюджетных трансфертов в форме субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя (далее – местные бюджеты) из бюджета города Севастополя.

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций местным бюджетам из бюджета города Севастополя (далее – субвенции) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе города Севастополя о бюджете города Севастополя (в случаях, установленных бюджетным законодательством, в сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя), с учетом распределения субвенций между внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя, установленного законом города Севастополя о бюджете города Севастополя, настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субвенции бюджету внутригородского муниципального образования города Севастополя на реализацию отдельного государственного полномочия города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии с Законом города Севастополя (далее – Соглашение).

1.3. Финансовые средства на осуществление переданных полномочий расходуются на проведение мероприятий по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставлению выписок из них, и включают следующие виды затрат:

1) расходы на оплату труда привлеченных переписчиков;

2) расходы на закладку (покупку) похозяйственных книг;

3) транспортные расходы;

4) расходы на канцелярские товары.

1.4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Поступившие в местный бюджет из бюджета города Севастополя субвенции расходуются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в соответствии с целями и условиями их предоставления на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них на 2018 – 2020 годы (далее – отдельное государственное полномочие), переданных органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.

1.6. Главный распорядитель бюджетных средств по средствам субвенции (далее – главный распорядитель бюджетных средств) заключает Соглашения с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований при условии предоставления копии решения совета внутригородского муниципального образования города Севастополя о бюджете внутригородского муниципального образования города Севастополя на соответствующий финансовый год (с учетом внесенных изменений), заверенной в установленном порядке.

1.7. В случае внесения изменений в правовой акт, указанный в пункте 1.6 настоящего Порядка, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований уведомляют Департамент сельского хозяйства города Севастополя в течение 5 дней со дня их принятия путем предоставления копий, заверенных в установленном порядке.

1.8. Решения, принятые органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в ходе осуществления отдельных государственных полномочий по финансированию расходов сверх объемов, установленных нормативными правовыми актами города Севастополя, обеспечиваются исключительно за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

2. Порядок предоставления субвенций

2.1. Получателями субвенции являются органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

2.2. На основании предоставленного документа, предусмотренного пунктом 1.6 Порядка, при его соответствии требованиям указанного пункта, между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субвенции заключается Соглашение по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Главный распорядитель бюджетных средств доводит до органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам в сроки, определенные порядком составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета города Севастополя.

2.4. Субвенция перечисляется за счет средств бюджета города Севастополя после заключения Соглашения и представления получателем субвенции кассового плана.

2.5. Формирование кассового плана получателем субвенции осуществляется по форме согласно приложению № 2 к Порядку с приложением финансово-экономического обоснования.

Утвержденный получателем субвенции кассовый план представляется главному распорядителю бюджетных средств в течение 2 рабочих дней после заключения Соглашения.

Изменения кассового плана могут быть проведены один раз в квартал с предоставлением пояснения причин изменений в срок не позднее двадцатого числа последнего месяца текущего квартала только в части объемов средств будущих периодов.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе отклонить предложения по внесению изменений в кассовый план в случае получения отказа от Департамента финансов города Севастополя, нарушения получателем субвенции сроков и установленной формы предоставления предложений и (или) отсутствия финансово-экономического обоснования вносимых изменений, иных случаев в соответствии с бюджетным законодательством.

Отчет по исполнению кассового плана представляется ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, с пояснительной запиской о причинах отклонения от утвержденных показателей по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.

2.6. Перечисление субвенции производится в соответствии с порядком осуществления территориальными органами федерального казначейства полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, действующим на момент перечисления средств.

2.7. Предоставление субвенции осуществляется ежеквартально не позднее трех рабочих дней первого месяца текущего квартала одной суммой в соответствии с кассовым планом.

2.8. Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, и в рамках предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели.

2.9. Получатели субвенции несут ответственность за целевое использование средств субвенции и достоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением информации и отчетности.

2.10. Не использованные по состоянию на конец бюджетного периода остатки субвенции подлежат возврату в бюджет города Севастополя.

В случае выявления нецелевого использования средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета города Севастополя в виде субвенций, главный распорядитель бюджетных средств направляет требование о возврате денежных средств.

Субвенция или ее часть подлежит возврату в бюджет города Севастополя в течение 10 дней после выставления требования главным распорядителем бюджетных средств.

3. Контроль за расходованием средств субвенций

3.1. Контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета города Севастополя в виде субвенций, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля.

3.2. Получатель субвенции ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (а за декабрь текущего финансового года – в первый рабочий день следующего года), а также по запросу главного распорядителя бюджетных средств представляет отчет о расходовании средств субвенций из бюджета города Севастополя по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

_______________

Приложение № 1

к Порядку предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя
по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств
и предоставления выписок из них
в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-3C
«О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

СОГЛАШЕНИЕ № _________

о предоставлении субвенции бюджету

_______________________________________________

внутригородского муниципального образований города Севастополя
на исполнение отдельного государственного полномочия города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-3C «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя»

г. Севастополь                                              «___» ___________ 20___ г.

__________________________________________________________________,

наименование внутригородского муниципального образования

именуемый в дальнейшем «Получатель субвенции», в лице __________________________________________________________________,

должность уполномоченного лица, фамилия, имя, отчество

уполномоченного лица

действующего на основании Устава __________________________________________________________________,

наименование внутригородского муниципального образования

с одной стороны, и Департамент сельского хозяйства города Севастополя, именуемый в дальнейшем «Главный распорядитель бюджетных средств»,
в лице ___________________________________________________________,

должность уполномоченного лица, фамилия, имя, отчество

уполномоченного лица

действующего на основании Положения __________________________________________________________________,

с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Цель и предмет Соглашения

1.1. Целью настоящего Соглашения является обеспечение организации исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления в соответствии с Законом города Севастополя 29.12.2016 № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» (далее – Закон № 314-ЗС), в 20___ году.

1.2. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Главным распорядителем бюджетных средств из бюджета города Севастополя в 20___году бюджету_________________________________________________________                 

                      наименование внутригородского муниципального образования

субвенции, которая представляет собой целевые денежные средства, направляемые на реализацию отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий, предусмотренных пунктом 10 статьи 1 Закона № 314-ЗС, в 20__году (далее – Субвенция).

1.3. Субвенция предоставляется на основании Закона города Севастополя от _____________ № ________ «О бюджете города Севастополя на 20___ год и плановый период 20__ и 20__ годов» (далее – Закон о бюджете) в объеме расходов бюджета города Севастополя местному бюджету внутригородского муниципального образования в пределах средств, предусмотренных Законом о бюджете города Севастополя на указанные цели, в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-3C «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее – Порядок).

1.4. Субвенция предоставляется на оплату расходов по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставление выписок из них.

1.5. Приложением к Соглашению утверждаются целевые показатели по исполнению мероприятий по реализации отдельных переданных полномочий.

1.6. Перечисление Субвенции осуществляется при наличии решений советов внутригородских муниципальных образований города Севастополя об утвержденных в местных бюджетах на 20___ год бюджетных ассигнованиях на исполнение расходных обязательств по реализации отдельных государственных полномочий.

1.7. Размер Субвенции, предоставляемой бюджету

__________________________________________________________________,

                     наименование внутригородского муниципального образования

составляет _____________ (__________________________) рублей.

2. Взаимодействие Сторон

2.1. Главный распорядитель бюджетных средств:

2.1.1. Осуществляет предоставление Субвенции бюджету __________________________________________________________________

                     наименование внутригородского муниципального образования

в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-3C «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

2.1.2. Осуществляет контроль за целевым использованием Субвенции Получателем субвенции.

2.1.3. Запрашивает у Получателя субвенции информацию и копии документов, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

2.2. Получатель субвенции:

2.2.1. Выполняет все необходимые административные функции по реализации настоящего Соглашения.

2.2.2. Обеспечивает целевое, своевременное и эффективное использование выделенных из бюджета города Севастополя средств.

2.2.3. В срок, указанный в п. 3.1 Соглашения, представлять Главному распорядителю бюджетных средств отчет, подтверждающий целевое использование бюджетных средств, с приложением документов.

2.2.4. В случае необходимости дополнительно представляет по требованию Главного распорядителя бюджетных средств информацию и документы, необходимые для подтверждения исполнения условий, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.2.5. В случае изменения платежных реквизитов для перечисления субвенции незамедлительно уведомляет Главного распорядителя бюджетных средств путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного руководителем Получателя субвенции, по электронной почте и на бумажном носителе.

3. Отчетность и контроль

3.1. Получатель субвенции представляет Главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе:

- отчет о расходовании субвенции по форме, определенной приложением № 3 к Порядку (далее – отчетность), в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (а за декабрь текущего финансового года – в первый рабочий день следующего года);

- отчет по исполнению кассового плана ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, с пояснительной запиской по форме, утвержденной Главным распорядителем бюджетных средств.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств в порядке, предусмотренном данным Соглашением, и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования Субвенции Получателем субвенции.

3.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за соблюдением целевых показателей по исполнению мероприятий по реализации отдельных переданных полномочий.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае использования Субвенции не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход бюджета города Севастополя в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. Получатель субвенции несет ответственность за целевое использование Субвенции, а также за достоверность, полноту и своевременность представления Главному распорядителю бюджетных средств сведений и соблюдение условий, установленных Соглашением.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6. Заключительные положения

6.1. Споры между Сторонами решаются путем проведения переговоров, а при невозможности урегулирования спора путем переговоров – в судебном порядке.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению осуществляются по инициативе Сторон в письменной форме и оформляются в виде дополнительных Соглашений, которые являются его неотъемлемой частью.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра – Главному распорядителю бюджетных средств, один – Получателю субвенции.

6.4. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью следующие приложения:

- _______________________________;

- _______________________________;

- _______________________________.

7. Адреса, платежные реквизиты и подписи Сторон

____________

Приложение № 2

к Порядку предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя
на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии
с Законом города Севастополя от 29.12.2016 № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год
и плановый период 2019 и 2020 годов

Кассовый план по расходам на ______ г. ____________________________________________________________

                                          (наименование муниципального образования)

Периодичность: ежеквартальная                                                                                                                                                                          рублей

Руководитель __________ _______________________________

                              (подпись)                   (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа ___________ _________________________________________

                                                                     (подпись)           (расшифровка подписи, фамилия, имя, отчество)

"___" ___________ 20___ г.

___________________

Приложение № 3

к Порядку предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на исполнение органами местного самоуправления в городе Севастополе отдельных государственных полномочий города Севастополя по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств и предоставления выписок из них в соответствии
с Законом города Севастополя от 29.12.2016
№ 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Отчет

о расходовании субвенции из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельного государственного полномочия города Севастополя
по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств
и предоставления выписок из них на 1 ______ 201__ года

____________________________________________________________

(наименование внутригородского муниципального образования)

Периодичность: _______________ (квартальная)                                                        (руб.)

Количество зарегистрированных личных подсобных хозяйств составляет ___ ед.

Количество предоставленных выписок составляет ___ ед.

Руководитель _______________________________________/______________________________/

                                                  (должность/подпись)                          (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель финансового органа ______________________/__________________/

                                                                             (должность/подпись)  (расшифровка подписи)

"___" ___________ 20___ г.